上海市民固守多年的風俗習慣,竟然被這部法改變

上海市民固守多年的風俗習慣,竟然被這部法改變

一部地方性法規改變了人們固守多年的風俗習慣,” 一步到位 ” 地實現煙花爆竹 ” 零燃放 “,這是上海以法治促改革的一個鮮活案例。

2014 年,上海市十四屆人大二次會議期間,市人大代表厲明聯名 138 位代表倡議:春節期間市民少放、不放煙花爆竹。他沒想到,由他領銜的這份議案成了立法的緣起,” 提交議案後,我就和當時的環保局局長建立了私人熱線,一直關注着整個進程 “。

翌年的市十四屆人大三次會議上,金永紅等 58 位代表再提議案,建議用更嚴立法管控煙花爆竹燃放。

就從這年起,修改《上海煙花爆竹安全管理條例》正式列入人大立法預備項目。” 社會領域立法必須凝聚最大社會共識,因為這關繫到千百萬市民的切身利益和行為轉變。” 說起這部法,市人大常委會法工委主任丁偉特別強調了 ” 民意 “。

為聽取社會各界的聲音,市人大常委會不厭其煩地開展調研、走訪、座談,足跡遍布上海的街巷里弄,還跑到北京、廣州、深圳等城市取經。他們的交談者覆蓋各行各業——各級人大代表、政府部門、街鎮、居村、一線執法單位、企業、專家學者、政協委員、律師……

這部法的審議有交融,亦有交鋒:對 ” 婚嫁 “” 喬遷 ” 等特殊情況要 ” 開口子 ” 嗎?是一步到位,還是循序漸進?幾番博弈、權衡,形成了最嚴禁燃令的共識。

2015 年 12 月 30 日,市第十四屆人大常委會第二十六次會議通過了修改 《煙花爆竹安全管理條例》, 2016 年 1 月 1 日條例正式施行。

為打響執法第一戰,上海啟動了有史以來最嚴的煙花爆竹安全管控模式。一時間,電子顯示屏、移動電視、手機短信、橫幅、海報等全方位、全時段開展宣傳,居委會幹部走家串戶發放告知書,” 禁燃令 ” 在基層家喻戶曉。

據市公安消防總隊負責人回憶,當時成立 41 個聯合工作組,以最嚴標准深入開展滾動摸排、堵源截流、偵查經營。條例施行後 1 分 31 秒,就開出第一張行政處罰單。

那年的小年夜至大年初六,公安部門每日投入 2 萬名警力。全市 30 萬平安志願者與公安民警、消防官兵混合編組,實施現場巡查檢查。” 當初聯名倡議的人大代表後來都成了志願者。” 厲明說。

那一年,上海外環內的市民度過了頭一個沒有爆竹聲的春節,空氣里不再彌漫火藥味,煙花爆竹垃圾減少了八成以上,且全部位於外環線以外。這一環保成果延續至今,上海已經連續四年實現了元旦春節期間禁放區域 ” 零燃放 ” 的管控目標。

欄目主編:張駿 本文作者:王海燕 文字編輯:王海燕

來源:華人頭條B

來源:華人號:華人掌上通