一文解析尼日利亞選舉暴力的根源

布哈里總統已經連任。尼日利亞人還選舉了國民議會的新成員,3月9日將在該國36個州中的29個州舉行州長和州議會成員的選舉。這次有70多名候選人參加的總統競選基本上是全體進步大會黨(APC)的布哈里和主要反對黨人民民主黨(PDP)的前副總統阿提庫·阿布巴卡爾之間的直接較量。

一文解析尼日利亞選舉暴力的根源

全國和平委員會(National Peace Committee)在投票前發起了一場運動,以避免2011年和2015年選舉前和選舉後的血腥暴力重演。煽動性的政治言論、反對黨指控安全部隊進行恐嚇和黨派偏見、國家獨立選舉委員會(獨立選舉委員會)偏袒、計畫非法投票和操縱選舉結果都增加了發生暴力的可能性。

國家安全顧問巴巴加納·蒙古諾說,政府揭露了表面上是反對派的政客們,蓄謀囤積武器、雇傭暴徒和邪教以暴力破壞選舉的陰謀。獨立選舉委員會在最後一刻以後勤限制為由推遲投票,加劇了APC和PDP之間的緊張關系。

政黨和候選人在選舉期間達成的和平協議不會帶來持久的穩定

和平委員會由尼日利亞知名人士組成,包括兩名高級穆斯林和基督教領袖,以及兩名前軍事和政治領袖。布哈里和阿提庫於2月13日簽署了最後一項全國和平協定。

和平協定的簽署往往是在尼日利亞最近的選舉之前。2015年1月,時任總統古德勒克·喬納森(Goodluck Jonathan)與候選人布哈里(Buhari)在大選前簽署了兩項協議,其中一項協議是在國際社會代表出席的儀式上簽署的。其他政黨也簽署了這些協議。2011年,各方簽署了《行為准則》。

然而,政黨和候選人在選舉前後對和平的承諾不足以帶來穩定。2011年,約有800人在選舉後襲擊北部城市的少數民族事件中喪生。2015年大約有100人死亡。雖然和平協定中所承諾的承諾是重要的,但暴力的結構性驅動因素也必須得到處理。

其中兩個驅動因素尤為重要。其一是國家對生產資源的控制和對尼日利亞經濟生活的支配,這造成了一種印象,即國家辦公室是積累財富的一個簡單途徑。另一個問題是安全與執法機構政治化,以及它們的中立性問題。

政府主導着尼日利亞的經濟,因此政府高官被視為致富的捷徑

1999年的《憲法》、《土地使用法》和《石油法》將油氣行業的完全所有權和控制權交給了國家。該部門由尼日利亞國家石油公司通過與外國公司的合資企業管理,是經濟的支柱。它占政府收入的50%以上,將大量資源置於國家支配之下。

根據聯邦政府與36個州之間的復雜規則,聯邦政府是石油收入的唯一接受者、分享者和分配者。因此,尼日利亞的經濟活動在很大程度上受到政治控制,許多私營部門參與者依賴於政治贊助。

公共工程和采購,無論是聯邦政府還是州政府,都是企業和就業的主要來源,並由石油資金提供資金。贏得合同的能力取決於一個人的政治關系。對許多政治候選人來說,政治已經成為改善他們命運的唯一途徑。對其他人來說,這是關乎個人聲望的問題,或者僅僅是控制人和資源的問題。對於那些尋求經濟利益的人來說,贏得選舉是最後的結局。

人們普遍認為,候選人及其財務支持者在選舉中投入大量資金,以便在獲勝時從他們的「投資」中獲得回報。風險變得很高,和平協定的簽署雖然對降低政治溫度很重要,但不足以阻止暴力。

尼日利亞需要進行法律改革,以減少對資源的政治壟斷

長期存在的宗教和民族地區緊張局勢使局勢更加復雜,使選舉成為尼日利亞復雜的民族群體爭奪政治霸權和資源控制的戰場。作為一種競選策略,候選人經常在敵對團體、基督徒和穆斯林之間使用煽動性的言辭煽動暴力。

與此同時,管理尼日利亞安全與執法機構的法律暗中允許對其進行政治控制。警務督察由尼日利亞警察委員會推薦由總統任命,經參議院批准,可隨意免職。軍隊參謀長和其他國家安全部門負責人也是如此。

這並不是尼日利亞特有的現象,但人們普遍認為,安全和執法人員忠於政府,是恐嚇和騷擾對手的工具。

在競選季節,兩黨政客經常表達對安全和警察機構的不信任,指責他們有黨派偏見。這就造成了一種緊張的政治氣氛,包括執政黨的候選人在內的參賽者,招募暴徒和罪犯來實施暴力或恐嚇對手。

為了促進未來的和平選舉,尼日利亞需要進行憲法和法律改革,以減少對資源的政治壟斷。必須降低政治權力的吸引力,減少政治職位成為財富積累途徑的可能性。煽動性言論和恐嚇應該被定罪。還需要儘量減少對執法機構的政治控制,以建立中立和專業的安全服務,以激發公眾的信任和信心。

Sampson Kwarkye, ISS Abuja高級研究員、

來源:華人頭條A

來源:尼日利亞華人網