脫歐又現震撼彈！這次引爆者居然是被認為必須「恪守中立」的英國議會議長John Bercow！他的「干預」，可能讓本該被各方扼殺在襁褓中的「無協議脫歐」，死灰復燃！英國首相梅姨承認，英國已陷入危機！
議長介入脫歐進程！果然，這一震撼消息霸占了今天各大報紙的頭版頭條。
《都市日報》：「400年的規則阻止了第三次脫歐投票！」
《泰晤士報》：「唐寧街10號說：Bercow毀掉脫歐協議！」
《太陽報》：「Bercow胡扯！」
《衛報》：「脫歐混亂，議長擾亂梅的大計！」
《每日電訊報》：「一場嚴重的憲法危機！」
議長John Bercow援引一條誕生於1604年、僅僅被引用過16次的議會規則，否決了執政黨提出第三次就梅姨的脫歐協議進行投票，要求為第三次投票准備的協議不得與二月份被否決的那份「相同」或「大致相同」。
這條記載在名為《Erskine May》的議會規則文件中的規則，即如果一份動議措辭在本質上相同，政府將不得在同一屆議會所召開會議中，兩次提出該動議。簡單來說，就是：「同一屆議會中一事不二議」。
而梅姨手上的這份協議，根本沒有本質區別，因此被Bercow突然「截殺」。梅姨本來希望週四歐盟峰會之前抓住最後的機會，說服本黨以及北愛民主統一黨的議員通過這一協議，但如今這個可能性已經被扼殺。
《衛報》剛剛的消息，梅姨的發言人稱，特蕾莎梅認為英國已經陷入危機，因此要求歐盟延期脫歐。該發言人說：「總理將在歐洲理事會開始前向歐洲理事會主席唐納德·圖斯克致函延期。」他拒絕透露她要求延遲多長時間，或者出於什麼目的，只是堅持說，「你要等待那封信被公佈，這封信將闡明英國政府的立場。」。
而緊跟着BBC就援用內閣消息人士的說法稱，梅姨正在致函歐盟，要求將英國脫歐推遲至6月30日，並附有更長時間延遲的選擇。
在眾議院議長對脫歐進程進行重大幹預後，週二梅姨和內閣就脫歐事宜討論了90分鍾，唐寧街消息人士稱,內閣並未達成一致意見，沒有決定最終延期日。
這一結局，有人憤怒，責怪議長破壞政局穩定，聲稱這使政府正面臨「重大的憲法危機」。
但也有人竊喜，那就是強硬脫歐派。因為如今距離《里斯本條約》50條所規定的脫歐大限只有10天了，時間越緊，英國無協議脫歐的機會就越大！
議長此舉被指試圖阻止脫歐，但他完全否認這一指責。
BBC則說，議長此舉實質上體現了在英國脫歐問題上意見分裂的英國議會各派對目前梅政府與歐盟達成的協議草案的不滿。
《太陽報》稱，議長此舉對英國在3月29日有秩序脫歐造成了沉重打擊。《每日郵報》則說，這一舉動意味着英國現在必須要懇求歐盟作出重大讓步，而英國脫歐時間表有可能因此要推遲20個月之久。
議長為什麼干預？
英國議會議長的職權在於維護議會一切流程。大家對他的印像往往是在議會辯論以及「首相問答環節」（PMQ）的時候大喊「order」，並阻止議員破壞議會規則。當然，既然議長的英文叫「speaker」，他最基本的職權就是宣佈首相、議員等人擁有發言時間。
議長一般由議員們投票選舉產生。現在的議長John Bercow於2009年當選議長以來，一直服務至今。
簡單來說，議長的角色必須恪守中立。而這十年來，John Bercow這個議長還是幹得不錯的。
然而，自從脫歐進程開始，議長Bercow就屢次「搶鏡」。當然他有搶鏡的根據。由於英國沒有成文憲法，因此在「憲政危機」形勢下，議長有權根據各種憲法慣例、先例、規則、傳統，作此裁定，打破僵局。
而脫歐，似乎被Bercow認為是重大的「憲法危機」，尤其是梅姨這份脫歐協議，已經數次在議會中無法通過，而且反對票數往往驚人。
這就是為什麼Bercow在理論上有權援引議會規則，「退貨」梅姨的動議。
這是Bercow不惜打破「中立」都要 「干預」議程的理論基礎。而現實基礎則是，工黨議員的要求和施壓。
工黨議員Angela Eagle多次要求議長維護好議事程序的尊嚴。而被認為一定會在某個時間段介入的Bercow，這次出手了。經過他離席考慮，他表示：議員已經「重復」被要求就同一動議多次投票，他們不能在同一個位置「無限逗留」，這不是一種對於議會時間的理性使用。
這就是這次議長「介入」脫歐進程的來由。
為什麼議長的介入是「爆炸性」的
議長的介入本身已經破天荒且極具爭議，他介入的時機，更是引起脫歐進程的連鎖反應。
最直接的後果是：本週首相幾乎沒有任何機會發起投票了。
英媒稱，其實，對於是否能夠通過，梅姨本身也沒底，外界對此更是悲觀。因此她本身留了一個後手，就是一旦通不過，而她在歐盟峰會沒有成果，她會馬上提出脫歐延期的方案——延期三個月。
現在這個節奏被完全打亂，而且把脫歐延期的主導權直接讓給了歐盟，英國的談判對手。
如今，梅姨在本週幾乎唯一有希望達到英國延期脫歐的對策，就是拜託歐盟各國領袖同意英國的延期脫歐。
根據BBC的說法，梅姨已經寫信給歐盟，要求他們積極考慮脫歐延期的方案。
而週四歐盟領導人將必須考慮是否給英國九個月或更長時間的延期！
對於議長的突發干預，英國政壇各方反應不一。
議員James Gray出離憤怒：議長Bercow先生是英國唯一一個不需向任何人負責的政治家！
然而也有人竊喜，那就是希望英國可以無協議脫歐，然後和歐盟用WTO規則進行貿易的議員們。
「歐洲研究小組」（ERG）的成員表示：議長此舉高招！現在，歐盟要不在週四給英國更多程度的讓步，要不，乾脆就在3月29日之後無協議脫歐！
還有「解套」的辦法？
如果不想無協議脫歐，是不是還有別的辦法解決目前的困局？
首先，議長的裁定不是不可以推翻的。
第一個方式是投票推翻議長。
這是因為議員們可以投票推翻議長，重新制定議會程序，修正1604《Erskine May》規則的效力。
接下來，執政黨就可以發起新一輪的投票，目前脫歐部長Stephan Barclay就提出：這個投票最快可以下周進行。
然而這距離脫歐大限就真的只有幾天了！
第二個方式則比較激進了：女王介入！
女王可以正式要求關閉議會，然後重新召開。那麼所謂「同一屆議會一事不再投票」，也就無從談起。
當然，媒體和法律界都認為這個方法過於激進，幾乎可以忽略。
其次，如果不考慮推翻議長裁定，那麼下周執政黨依然可以發起又一次投票，前提是週四和歐盟的協商有新的結果，那麼這份脫歐協議也就有了「實質不同」了。
也就是說，如果歐盟同意脫歐延期，議會將在下周就此進行投票，而議長Bercow預料無權阻止。
歐盟的態度如何？
目前，歐盟的政府官員正在布魯塞爾緊鑼密鼓地准備週四的峰會。因此，當德國的歐洲事務部長Michael Roth聽到這個消息時，他表示：「我們的耐心已經受到時間的嚴重考驗了。我希望我們的英國夥伴可以就他們為什麼需要延期提出一個具體的建議！」
法國的歐洲事務部長Nathalie Loiseau則表示：「允許延期，為什麼呢？時間不是解決一切的良藥，我們需要倫敦自己做出一個決定！」最近這位部長因為把自己的貓改名為「Brexit」，並對媒體說這是因為它「陰晴不定，猶豫不決」。看來她的耐心也顯然有限！
德國總理默爾克則表示：「我會和我們英國的夥伴一起努力到3月29日最後一刻鍾，避免無協議脫歐的可能性！盡管，我們時間真的不多了。」
默克爾今天也承認由於英國政壇的混亂局面，無法猜測本週四歐盟峰會的結果。
她說，應該由英國首相告訴歐盟現在需要什麼，但英國政治中的「變化」使得她無法預測這一「大戲」將如何發展。
《衛報》預計歐盟將於本週四就英國脫歐延遲時間達成協議，並在3月29日原定脫歐日最後一刻之前正式簽署，以便有時間讓英國就修改版脫歐協議進行新投票。
在本次峰會召開之前，歐盟一再要求英國政府就延期給出明確的理由。
《衛報》稱，很有可能的是，歐盟領導人將同意延長9個月，條件是英國參與歐洲選舉。如果脫歐協議在下周得到議會批准，三個月之後可以選擇離開，英國不會選出歐洲議會議員。
來源：華人頭條A
來源：英國大家談
