異地交易周期長、流程繁瑣等問題，長期阻礙著二手車交易市場發展，也成為盤活汽車存量，打通可持續發展路徑的絆腳石。
為加快推行二手車交易登記跨省通辦，促進二手車便利交易，商務部、公安部、稅務總局近日聯合印發《關於推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》（以下簡稱《通知》），著力從交易登記、簡化流程、規範行為等方面對二手車異地交易的要求進行了細化。
二手車交易可以「就地辦」。《通知》提出，對已登記的小微型非營運載客汽車（以下簡稱「小型非營運二手車」），買賣雙方可以選擇在車輛轉出地或者轉入地進行交易。辦理交易的經營主體應當依規核驗車輛及手續資料、開具二手車銷售統一發票。對在車輛轉入地和轉出地以外第三地進行交易的車輛，不得為其辦理交易事宜。
簡化二手車轉移登記流程，減少兩地往返。《通知》提出，小型非營運二手車可以在車輛轉入地或轉出地辦理轉移登記，機動車檔案資料實行電子化網上轉遞。對在轉入地交易的，二手車買方就地申請辦理轉移登記，不需要返迴轉出地交驗機動車、提取機動車登記實物檔案。對在轉出地交易的，二手車買方就地申請辦理轉移登記，申領臨時行駛車號牌，不需要提取機動車登記實物檔案。
規範交易行為，加強監督管理。《通知》明確責任主體，要求二手車經營主體在交易事宜前向全國汽車流通信息管理應用服務（系統）及時準確報送相關交易信息，對交易雙方當事人及車輛信息建立二手車交易檔案。違規者，將酌情採取警示提醒、告誡約談、賠償、追究刑事責任等方式依法處理。
《通知》還明確，今年6月1日起，在天津、太原、瀋陽、上海等20個城市試點推行小型非營運二手車異地交易登記；9月1日起，在直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市全部推行；2022年在全國全面推行。
中國汽車流通協會副秘書長羅磊向《中國經營報》記者指出，過去車輛實行屬地化管理，車輛一旦需要跨區域轉移，首先必須要到車輛註冊地辦理轉出。一般的操作流程是由車輛原註冊地的二手車交易市場、二手車經銷公司或二手車拍賣公司開具二手車統一銷售發票後，到公安交通管理部門提檔（紙質檔案），然後再到轉入地落檔，辦理車牌、行駛證、車輛登記證。周期較長，手續繁瑣。
「新規定打破了車籍屬地化框框。」羅磊表示，按照文件精神，機動車檔案將分步實施電子化，在二手車交易層面，將極大地提高二手交易效率。
羅磊進一步解釋稱，買賣雙方可以自由選擇在買入地或賣出地的相關經營主體開具二手車統一銷售發票，並就地辦理轉移登記手續，不再受原註冊地限制。比如，在轉入地交易，買方可以直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回原車輛註冊地驗車、辦理轉出，變「兩次登記查驗」為「一次登記查驗」，減少兩地往返。不但省時、省事，還能完全避免紙質檔案在長途轉運過程中的丟失與損毀的風險。
中國現在已是全球最大的新車市場。根據公安部最新數據，截至今年3月底，機動車保有量達3.3億輛，每年新增機動車約2800萬輛。
華創證券指出，已開發國家二手車與新車流通量比例一般在1.5︰1以上，按照這個比例計算，未來二手車交易量可望超過4000萬輛，市場潛力很大。盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車量，不僅可以激發汽車消費潛力，同時還能帶動維修、保養、保險、金融等行業發展。
「毫無疑問，在存量市場前提下，搞活二手車市場，是盤活存量，拉動增量，建立汽車消費梯次，實現汽車市場可持續發展的主要方式。」羅磊認為。
據中國汽車流通協會發布的數據，2021年一季度，二手車全國共交易395萬輛，比2020年同期增長97%，比2019年同期增長21.5%，預測2021年全年二手車交易會突破1600萬輛，呈現快速增長態勢。
（編輯：張碩校對：張國剛）
來源：kknews「減少兩地往返」商務部等三部門聯合發文便利二手車交易
