【編譯 / 觀察者網史雨軒】
美國《防務新聞》（defensenews）3 月 10 日稱，明日（11 日），7500 億美元的 2020 年度美國國防預算案即將出爐，特朗普要求國會撥款修建隔離牆、成立太空部隊，開支較上一財政年上升 4.7%。
美媒分析認為，和 2019 年預算案相比，特朗普看似削減了基礎國防開支，但為繞過《預算控製法案》，預算案卻在 ” 海外應急行動 ” 中編列 980 億美元額外資金，以此補充國防開支。
民主黨人表示，” 共和黨認為我們能同意增加 1000 億預算，無異於活在幻境。” 並稱正在為 ” 重大憲法問題 ” 做准備。
2 月 22 日，美國國防部代理部長沙納漢會晤土耳其國防部長阿卡爾，討論打擊 IS 等問題（圖源：視覺中國）
2019 財政年，美國國家安全支出 6470 億美元，其中基礎國防開支 5970 億美元；2020 年預算案中，總額上升至 7500 億美元，基礎國防開支則跌至 5450 億美元。
2020 年預算案中，包括 5450 億基礎國防開支，1640 億海外應急行動（OCO）資金，以及 90 億美元 ” 緊急資金 “，國防部合計將獲得 7180 億美元，其餘 320 億美元用於能源部核武器維護及其他開支。
美國代理國防部長帕特里克 · 沙納漢（Patrick Shanahan）評價，2020 年預算案是 ” 傑作 “，稱該預算案由國防戰略、核態勢評估和導彈防禦等一系列戰略評估形成。
但瞭解預算案的消息人士對《防務新聞》稱，特朗普要求撥款增加研發資金，同時削減《歐洲威懾計畫》（European Initiative）開支，後者旨在加強美國駐歐軍事存在。
消息人士稱，1640 億的 ” 海外應急行動（OCO）”，其實包括了 660 億美元傳統作戰支出，及 980 億的 ” 海外應急行動 ” 基礎資金（for-base funds），後者被歸為 OCO 的原因，其實是為了繞過《預算控製法案》規定的支出上限。
《防務新聞》認為，過去美國國防部和國會，一直依靠 ” 海外應急行動 ” 基礎資金，作為預算達到上限（即基礎國防開支）的解決方案，然而 2020 年預算案，比 2019 年高出近 1000 億，這意味着該預算案可能在國會遇到阻力。
美國歷年軍費解析（圖源：長城證券）
至於 90 億美元 ” 應急基金 “，美國國防部計畫使用先 20 億美元，處理去年一系列重大天氣災害後所需維修和援助。
剩餘部分則用於 ” 軍事建設 “，美國國防部計畫從中劃撥 25 億美元給 ” 反毒品基金 “，特朗普希望繞開國會，用此基金修建邊境隔離牆。
然而國會議員們未必會配合特朗普的預算案，民主黨二號人物，參議員迪克 · 德賓（Dick Durbin）表示，共和黨一方面 ” 破壞國內項目 “，” 一方面要求民主黨增加 1000 億的國防預算，無異於活在幻境（Wonderland）之中 “。
參議員軍事委員會資深成員，參議員捷傑克里德則表示，” 民主黨正在為一個重大憲法問題（constitutional issue ）做准備。”
2019 年美國國防預算案組成（圖源：長城證券）
來源：華人頭條A
來源：觀察者網
