美軍費預算將增至 7500 億美元?民主黨 做夢

【編譯 / 觀察者網史雨軒】

美國《防務新聞》(defensenews)3 月 10 日稱,明日(11 日),7500 億美元的 2020 年度美國國防預算案即將出爐,特朗普要求國會撥款修建隔離牆、成立太空部隊,開支較上一財政年上升 4.7%。

美媒分析認為,和 2019 年預算案相比,特朗普看似削減了基礎國防開支,但為繞過《預算控製法案》,預算案卻在 ” 海外應急行動 ” 中編列 980 億美元額外資金,以此補充國防開支。

民主黨人表示,” 共和黨認為我們能同意增加 1000 億預算,無異於活在幻境。” 並稱正在為 ” 重大憲法問題 ” 做准備。

美軍費預算將增至 7500 億美元?民主黨 做夢
2 月 22 日,美國國防部代理部長沙納漢會晤土耳其國防部長阿卡爾,討論打擊 IS 等問題(圖源:視覺中國)

2019 財政年,美國國家安全支出 6470 億美元,其中基礎國防開支 5970 億美元;2020 年預算案中,總額上升至 7500 億美元,基礎國防開支則跌至 5450 億美元。

2020 年預算案中,包括 5450 億基礎國防開支,1640 億海外應急行動(OCO)資金,以及 90 億美元 ” 緊急資金 “,國防部合計將獲得 7180 億美元,其餘 320 億美元用於能源部核武器維護及其他開支。

美國代理國防部長帕特里克 · 沙納漢(Patrick Shanahan)評價,2020 年預算案是 ” 傑作 “,稱該預算案由國防戰略、核態勢評估和導彈防禦等一系列戰略評估形成。

但瞭解預算案的消息人士對《防務新聞》稱,特朗普要求撥款增加研發資金,同時削減《歐洲威懾計畫》(European Initiative)開支,後者旨在加強美國駐歐軍事存在。

消息人士稱,1640 億的 ” 海外應急行動(OCO)”,其實包括了 660 億美元傳統作戰支出,及 980 億的 ” 海外應急行動 ” 基礎資金(for-base funds),後者被歸為 OCO 的原因,其實是為了繞過《預算控製法案》規定的支出上限。

《防務新聞》認為,過去美國國防部和國會,一直依靠 ” 海外應急行動 ” 基礎資金,作為預算達到上限(即基礎國防開支)的解決方案,然而 2020 年預算案,比 2019 年高出近 1000 億,這意味着該預算案可能在國會遇到阻力。

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美國歷年軍費解析(圖源:長城證券)

至於 90 億美元 ” 應急基金 “,美國國防部計畫使用先 20 億美元,處理去年一系列重大天氣災害後所需維修和援助。

剩餘部分則用於 ” 軍事建設 “,美國國防部計畫從中劃撥 25 億美元給 ” 反毒品基金 “,特朗普希望繞開國會,用此基金修建邊境隔離牆。

然而國會議員們未必會配合特朗普的預算案,民主黨二號人物,參議員迪克 · 德賓(Dick Durbin)表示,共和黨一方面 ” 破壞國內項目 “,” 一方面要求民主黨增加 1000 億的國防預算,無異於活在幻境(Wonderland)之中 “。

參議員軍事委員會資深成員,參議員捷傑克里德則表示,” 民主黨正在為一個重大憲法問題(constitutional issue )做准備。”

美軍費預算將增至 7500 億美元?民主黨 做夢
2019 年美國國防預算案組成(圖源:長城證券)

來源:華人頭條A

來源:觀察者網