美國設計的機制讓空軍供應商總是被迫在爭奪訂單時要打得頭破血流，美政府也非常樂於制衡這種狀態。相比之下，為海軍製造船隻的公司則顯得和諧得多，基本能夠做到雨露均霑。可是沒有想到，在這看似和諧的景象之下竟然也能鬧出了「內訌」。
一、美國船廠
近日，美國國會負責海軍采購部門的主管選擇「自爆」，他對媒體承認目前潛艇建造和維修之間存在爭奪配件和原材料的情況，從而導致上述兩方面均出現了進度減緩的局面。
這個消息可以說超出了常規的接收范圍，這就好比造車廠與「4S」店的售後之間出現了爭奪配件的情況，導致車主們只好苦等一樣。
其實美國有很多家能為海軍服務的船廠，里面還可以細分出國有和私有船廠兩類。只不過位於諾福克、珍珠港、朴茨茅斯、普吉灣的四家國有船廠早已不具備造艦能力，只能承擔艦艇維修與退役處理等方面的工作。
現在挑大樑的是亨廷頓英格爾斯與通用動力兩家公司。這兩家海軍版的「洛克希德」與「波音」旗下還根據職能細分了多個船廠。比如通用旗下的通用電船公司是專職潛艇的；NASSCO公司負責遠洋移動基地，根據美海軍頒布的計畫書，該廠未來可能會獲得巨額訂單；巴斯鋼鐵則用來補漏，負責其他作戰類型的艦艇。
亨廷頓英格爾斯集團則擁有著名的紐波特紐斯船廠，這里是美國幾乎所有現役航母的誕生地，同時潛艇也在這里建造；英格爾斯則負責巡洋艦、驅逐艦、潛艇在內的多項業務；阿馮達爾主攻兩棲船塢運輸艦的建造。
通用電船公司是潛艇工業的開創者，世界上第一艘核動力潛艇「鸚鵡螺」號便誕生於此。1959年，這里又造出了世界上第一艘彈道導彈戰略核潛艇。這家成立了100多年的公司專攻軍用潛艇業務。
作為同事，巴斯鋼鐵則顯得非常尷尬。冷戰結束後她經歷了一次大裁員，至今沒有恢復元氣，其萎縮的規模被同行譏諷為「鄉鎮作坊」。他們本想藉著建造「朱姆沃爾特」級驅逐艦翻身，但結果大家都知道了。
紐波特紐斯是美國目前規模最大最重要的私營船廠，之所以地位舉足輕重，是因為只有她能夠獨立設計、建造核動力航母，同時對航母進行核燃料更換與維修。除了航母，核動力潛艇也在業務范圍之內。
英格爾斯是另一個王者，其業務創造了美國多項第一：比如模塊化建造、全燃氣渦輪推進、宙斯盾系統上艦、批量裝備MK-41垂發。而「斯普魯恩斯」級、「基德」級、「提康德羅加」級、「阿利·伯克」級……這些耳熟能詳的名字也都出自這里。同時海軍陸戰隊所用的兩棲登陸艦基本上都Made In英格爾斯。
二、造車廠與「4S」店
目前美國海軍對核潛艇的需求缺口非常大，與計畫的66艘相比，如今只有51艘處於現役狀態。通用電船公司和紐波特紐斯船廠接到了一樣的訂單，同時開足馬力在建造新型潛艇。
軍方也估算到了兩家船廠的工作壓力，便將需要維修的3艘「洛杉磯」級核潛艇交給了國營船廠。但是沒過幾天，軍方便以國營船廠無法滿足要求為由，要將潛艇送到通用和紐波特進行維修。
乍一看，這件事邏輯順序仿佛說得通。計畫外的3艘潛艇打亂了整個建造節奏。要知道，核潛艇的維修工時非常長，而且需要更換大量的配件。同時間船塢里還躺着在建的「弗吉尼亞」級潛艇。時間、項目重疊讓工人在調配上顯得捉襟見肘。由於業務量的突然增加，原來儲備的材料、零配件完全無法同時滿足兩個項目，只能坐視工期延長。
可事實並不是這樣，比如其中一艘叫「博伊西」號的潛艇，她本應該在2019年1月從諾福克國營船廠挪到紐波特紐斯，由於一些事情耽誤了日期，海軍便以超期為由取消了潛艇的運輸許可。現在「博伊西」號只好躺在諾福克的場地里等待新的運輸憑證，而諾福克也沒有權力對其進行維修。
也就是說，3艘需要維修的「洛杉磯」級潛艇並沒有全部到達現場就讓船廠的節奏亂掉了。然後因為一堆原因造成工期延長，進而費用出現上漲。可超支的費用並不在國會今年的審批范圍之內，海軍只好把超支部分做到了2020的預算里。
按照美國供應商的慣性，成本超支一次，就會超支第二次、第三次……再加上工期延遲的問題，媒體並不理會國營船廠是否具備條件，而是將焦點集中在為什麼把潛艇從國營廠轉到私營商，以及海軍供應商為什麼又、雙、叒、叕一次超支了。
海軍采辦部助理部長詹姆斯·蓋爾斯只好顧左右而言他，避開了國營與私人的命題，重點強調是由於缺乏一定數量的高級技工才造成這種情況。畢竟培養一個熟練的工人需要好幾年的時間。
三、危機之後
按照原定計畫，2021年將是美國第五代彈道導彈核潛艇「哥倫比亞」級的建造時間，蓋爾斯也表示會督促供應商大規模招募培養高級技工，保證不會因為計畫外的事情影響到整個建造進度。
同時軍方正在構建一個完整的體系，一方面加強國營船廠的基礎建設以增強業務能力；另一方面將工作內容細化，把維修、建造的任務細致地分配給每個有能力的船廠。
作為響應，通用電船公司和紐波特紐斯船廠共同表示正在提高生產技術，爭取將「弗吉尼亞」級的建造週期從84個月縮短到66個月。這樣可以更從容地迎接「哥倫比亞」級的到來。
不過作為最大的主角——海軍，他們目前正在游說國會。因為海軍給了通用電船和紐波特紐斯兩家船廠一份涵蓋了10艘新建潛艇、工期超過五年的巨額合同。還有此次兩家船廠由於進度變緩造成超支的費用也要在下一個財年中給報銷了。
此次事件最大的影響便是暴露了美國軍用造船業的虛弱。在「福特」級航母、「弗吉尼亞」級潛艇、「朱姆沃爾特」級驅逐艦的光環之下，很多人都忽視了基礎。沒有想到3艘潛艇便將美國光亮的外殼撕碎，勞動力缺失、設備老舊、專家出走等一個個窘況全都呈現出來。
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來源：華人頭條A來源：海空視界
