孫岩峰 中國現代國際關系研究院拉美所副所長
2月23日，圍繞美歐「人道主義物質」是否能進入委境內，委內瑞拉政府和軍方與反對派「總統」瓜伊多雙方在委內瑞拉與哥倫比亞及與巴西邊境均發生激烈衝突，並有多人死傷。馬杜羅政府已宣佈與哥倫比亞斷絕外交和政治關系，並進行高度軍事行動，封閉與哥倫比亞和巴西邊境，禁止任何飛機、船隻入境，據傳俄制S-300導彈也已進入戒備狀態。
與此同時，美國加緊外交攻勢和軍事准備，林肯號航母已經在加勒比海部署完成，包括國家安全助理博爾頓、美國委內瑞拉事務特使艾布拉姆斯、南方司令部司令法勒等多名「涉委核心高官」均同時出現在哥倫比亞，瓜伊多在「護航」物資失敗後，也滯留哥倫比亞與哥總統、防長以及上述美高官會談。特別是博爾頓，本應提前到達越南為第二次「金特會」打交道，卻在如此敏感節點出現在「反委」前線，使人不禁擔心美國對委軍事幹涉有可能隨時啟動。
之前，盡管特朗普政府早已將委內瑞拉左翼政權視為妨礙美重新控制拉美的最大「眼中釘」，並已認定目前是推翻馬杜羅政府的最佳時機，因此自去年下半年以來，通過「培養」瓜伊多、拉攏拉美右翼國家形成「反委包圍圈」，以及不斷加大能源、金融、外交制裁和軍事威脅，希望此次能一舉顛覆委現政權，但普遍認為美國輕易不會動用武力，主要是因為特朗普擅長使用「極限施壓」外交，並考慮到拉美各國對美國軍事幹涉的「歷史心結」和對「再開惡劣先例」的擔心，因此只會在國際輿論環境適宜、委政府虛弱欲倒、周邊國家心甘情願當「馬前卒」的「天時地利人和」條件下才會出手動武。
但此次美國打破常規、不加掩飾地匆忙跳上前台，擺出一副徹底「攤牌」架勢，可能是對形勢研判出現重大調整。
一是原以為在內有瓜伊多「振臂高呼」、外有美國「高壓利誘」下，委軍方或核心權力層會發生嚴重分裂，從而迫使馬杜羅交權下台，或者出現大規模內亂甚至內戰，從而為美國在獲得「新政權」許可或美洲國家組織等地區機構「授權」情況下，名正言順收拾殘局。但目前情況看，僅有部分軍官、外交官、警察出現「叛逃」，但軍方整體依然對委左翼政府效忠，權力層和基層支持群體依然鞏固，期待中的「雪崩式」分裂並未出現。相反，瓜伊多陣營手中的牌並不多，如果「三鼓而竭」，攻守之勢將發生逆轉。
二是原以為日益升級的經濟和外交制裁會迫使馬杜羅政府徹底喪失外援，但現實情況是，美國禁止美石油進口商向委支付貨款等能源制裁的確「掐死」委對美石油出口，但委正採取應急措施，一方面採取「現收現付」方式出口石油，獲得寶貴的硬通貨，同時積極使用俄羅斯銀行賬戶、採用非美元交易等方式「規避」美金融制裁，另一方面「低價」向亞洲售油，分散出口市場，包括印度在內部分外國油商也正趁機「抄底」。此外，俄羅斯除給予外交、軍事支持外，還提供首批300噸援助物資，烏拉圭、墨西哥等地區左翼國家也正積極着手推動朝野政治對話，委內瑞拉政府雖面臨巨大外交壓力，但並未徹底孤立。
此外，馬杜羅手里仍有多張牌可供迴旋。
一是民意牌，民眾盡管對當前經濟形勢嚴重不滿，但更擔心戰火蔓延導致生靈塗炭，美若動武，不僅難獲大多數民眾認可，而且支持美動武的瓜伊多陣營也將名譽掃地。
二是法律牌，目前最高法院、最高選舉委員會、檢察院均在左翼政權手中，仍可以「以子之矛、攻子之盾」，通過西方推崇的「民主」形式，依法與瓜伊多和美展開「司法戰」，甚至在最後關頭同意提前舉行國民大會或總統大選，以拖待變。
三是軍事牌，以委目前軍事實力，恐難直接抵抗美空中和海上精準打擊，但之後的登陸作戰和城鄉游擊戰，可能對曾陷入伊拉克和阿富汗「游擊戰」的美軍來說，最不願看到。加之特朗普向來秉承的「以最小代價換取最大收益」的商人特色，也很難承受可能出現的巨大損失。即使通過「外科手術」定點清除馬杜羅，換上新的左翼領導人也同樣難對付，反而會激起國內外更大民憤。
鑒於此，美國目前貿然動手的確過於冒險，而且「人道主義援助」這張牌還沒有出完，最大的可能是一方面繼續占據「人道主義救援」制高點，對委內瑞拉政權持續保持高壓，並強化金融和能源制裁，徹底扼殺委內瑞拉政府的經濟來源；另一方面，不斷強化軍事威脅，迫使委內瑞拉軍方妥協分裂，同時恐嚇俄羅斯放棄「援手」，防止「翻版敘利亞」出現，但這一切都需一定時間，美若失去耐心或誤判形勢，提前「攤牌」都有可能隨時發生。（責任編輯：王鑫）
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