東城一小區部分早期修建的住宅樓沒有安裝電梯，居民爬樓梯回家 記者 陳帆 攝
昨日上午，東莞市住建局組織召開了《東莞市既有住宅增設電梯管理辦法（第四次徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）聽證會。會上,老房子加裝電梯，政府是否有補貼？哪些老房子才能加裝電梯？加裝電梯需要哪些程序？這些都成為大家最關心的問題。
在聽證會上，18名市民、社區居委會、設計單位、電梯安裝企業、（園區）鎮街住建規劃部門、政協委員等聽證代表參加會議。對於聽證人提出的建議和問題，市住建局質量安全管理科科長、聽證陳述人郭志川一一給予了回應，並表示，下一步該局將結合實際情況，進一步完善《辦法》，力爭早日提請市政府審議。
資金哪里來？
4種方式籌集，「政府補貼」寫入《辦法》
老舊小區住宅樓加設電梯，資金怎麼來？《辦法》）提出，既有住宅增設電梯所需要的資金可以通過4種方式籌集，即按照誰受益誰出資以及按照樓層受益大小的原則等因素，由業主協商分攤比例後共同出資；屬於房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金；社會投資等其他合法資金來源。
「加設電梯可以惠及很多老年人，如果沒有政府補貼，老年人沒辦法承擔分攤費用，加設工作也很難推進。」市政協常委、提案者黎小艷建議，結合東莞實際情況，將「政府補貼」列入《辦法》作為資金籌集的途徑之一。
市民代表、聽證人賀元對於補貼的方式還提出個人建議：由政府主導，對電梯施工中所增加的施工稅費，可以減免或直接退給電梯安裝單位、電梯生產商。或者，政府在收取這筆費用後，以補貼的形式退給增設電梯單位。他舉例稱，如果增設一台電梯需要費用50萬元，按照建築業稅率9%計算，可減少4.5萬元的費用。市政協提案委員會、聽證人呂小華也呼籲增加政府補貼，並把補貼用到真正有需要的老舊小區。
郭志川回應，接受聽證代表提出的意見，將「政府補貼」寫入《辦法》報市政府審議。他透露，《辦法》出台後，由相關部門制定實施細則作為配套推動加設電梯落到實處，惠及民生。
問題咋溝通？
成立電梯辦協調工作，見招拆招
在本次聽證會上，聽證人還就小區增設電梯過程中可能面臨聯系不上老業主、出現溝通問題等情況進行了討論。
《辦法》提出，既有住宅增設電梯的意向和建築設計方案應當經本單元或者本幢房屋專有部分占建築物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意。但是實際過程中，卻出現很多房子找不到業主的情況，這種情況怎麼辦？
市民代表、聽證人王豎靈也表示，老舊小區增設電梯，與業主之間的溝通或會遇到各種問題，或向哪些部門提出申請、如何申請，希望有專門的組織協調業主解決上述難題。
郭志川介紹，《辦法》明確園區、鎮街組織成立既有住宅增設電梯領導小組及領導小組工作辦公室，負責轄區內組織實施、政策宣傳和指導協調工作，協調業主解決上述問題。「實施過程中，出現的問題可能會千差萬別，只能是見招拆招」，郭志川表示，住建局和園區（鎮街）都成立電梯辦，以協調處理好實際操作中發生的種種問題。
如何保安全？
確保主體結構安全，將出配套細則
目前，增設電梯一般有兩種方式，一是加建，二是改建。在聽證會上，廣東華方工程設計有限公司瞿力提出，目前很多老建築樓齡已有二三十年，如果改建就會涉及責任主體的問題。加裝電梯後的建築結構安全，由誰負責？ 因此，瞿力建議《辦法》增加一項條款：原則上不能改動房屋主體結構，一旦改變房屋主體結構，需要做好安全鑒定工作。
東莞市大業施工圖審查有限公司王與祥說，增設電梯，不對舊房子的結構產生影響難度大。他建議劃定好舊建築、增設電梯的安全責任工作。
郭志川認為，「加裝電梯的前提，先要保證原建築的主體結構安全。能否安裝？是否安全？交給專業的設計單位去判斷，把這個責任給電梯設計方，我認為是可行的。」其中，涉及實操性的技術問題，在《辦法》出台後，相關職能部門將有配套細則，作為電梯安裝的技術指引。
市民心聲 /
老舊小區加裝電梯 有人盼有人無所謂
昨天，記者在東泰花園遇到了家住7樓的業主沈先生，他至今已在東泰花園入住三年。前兩年，只有小兩口一起過日子，覺得住七樓也是不錯的選擇，可以爬樓鍛鍊身體，重要的是比同一棟樓里的中間樓層便宜了10萬左右。
可是，這一切想法去年伴隨着孩子的出生而改變了。沈先生說，孩子出生後，丈母娘開始過來照看孩子，「看着她外出買菜都覺得心疼，七十多歲的她，每次外出回家都要歇好幾趟。」不光是如此，住高層樓梯房請阿姨都難，「兒子8個月大，嬰兒車只能放在1樓樓梯間，平時上下樓只能靠抱，前一個阿姨就是以抱孩子手累為由辭職了。」
平時，沈先生家的大件物品都是靠他自己扛回家。「不過即使如此，我買米都是挑小包裝的買。有時候我不在家，家人只能加5塊錢讓樓下的商店送貨。」沈先生說。
說起加裝電梯這個話題，沈先生表示，「十分期待，因為住樓梯房的麻煩事，我老婆都提了好幾次想換房了，可是目前經濟不允許。」同時，沈先生也表示對加裝電梯的擔憂，不知道是否會影響結構甚至地下的水管等其他設施。他吐槽，「最近都爆了三次水管了，幸虧家里有直飲水系統，要不非常麻煩。」
與沈先生的期待不同的是，家住花園新村小區的蔣小姐表示，「無所謂。最近小區也有不少業主在討論這個問題，我們住三樓，不高不矮，也住習慣了。老舊的小區，加裝電梯我還擔心噪音、影響採光等問題。」（記者 董珊伶）
來源：華人頭條B來源：東莞時間網
